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共话科技创新中心建设⑨丨从建设世界科技强国的战略高度理解上海科创中心建设

发布时间:2016-07-12 发布来源:三思派

   2014年5月24日、25日,习近平总书记在上海视察工作时,提出希望上海“加快向具有全球影响力的科技创新中心进军”。2015年5月26日,上海正式对外发布《关于加快建设具有全球影响力的科技创新中心的意见》。值此总书记科创中心建设重要指示二周年、上海市委市政府全面部署一周年之际,三思派特邀请上海市各软科学研究基地共同探讨科技创新中心建设,分享新认识,交流新思路,提出新建议。今天为您带来上海科技创新与公共管理研究中心两位专家从创新治理角度出发的深度解析。
  
  对话专家
  
  上海市软科学研究基地
  
  上海科技创新与公共管理研究中心
  
  朱春奎  首席专家
  
  陈玉龙  研究员
  
  朱春奎
  
  复旦大学国际关系与公共事务学院教授
  
  >>>> 科创中心建设要着力于人民幸福与国家富强,站在国家高度
  
  陈:2016年5月30日,习近平总书记在全国科技创新大会、两院院士大会、中国科协第九次全国代表大会上的重要讲话,从战略高度把科技创新摆在了更加重要位置,明确了我国科技事业发展的历史方位、奋斗目标,吹响了建设世界科技强国的时代号角。你对上海科创中心建设助推世界科技强国建设有何感想?
  
  朱:我个人认为,习近平总书记在“十三五”开局之年,吹响了建设世界科技强国的时代号角,反映出新一届领导人在科学判断中国科技创新所处历史方位的基础上,做出的一个深思熟虑的重大决策。从加快建设具有全球影响力的科技创新中心,到建设世界科技强国是一脉相承的。
  
  我们知道,2013年9月30日,习近平总书记明确提出,面向未来,中关村要加大实施创新驱动发展战略力度,加快向具有全球影响力的科技创新中心进军,为在全国实施创新驱动发展战略更好发挥示范引领作用。2014年5月,习总在上海强调,上海要在推进科技创新、实施创新驱动发展战略方面走在全国前头、走在世界前列,加快向具有全球影响力的科技创新中心进军。近日,习近平在“科技三会”上再次强调指出,要围绕“一带一路”建设、长江经济带发展、京津冀协同发展等重大规划,尊重科技创新的区域集聚规律,因地制宜探索差异化的创新发展路径,加快打造具有全球影响力的科技创新中心,建设若干具有强大带动力的创新型城市和区域创新中心。
  
  诚如习近平总书记所言,发挥各地在创新发展中的积极性和主动性,对形成国家科技创新合力十分重要。我们认为,上海加快建设具有全球影响力的科创中心并不仅仅是为了对标硅谷或者纽约。上海科创中心建设,必须面向国家战略需求,必须要对接人民对美好生活的向往和追求。国际经验表明,具有全球影响力的科技创新中心城市都至少有三个方面的标志:首先,它一定是学术卓越的中心,有一流的大学,有一流的科研机构,有一流的人才。其次,它一定有产业创新领袖。所谓的产业创新领袖,就是创新创业领袖式的人物在其中引领创新创业的潮流。第三,因为学术的卓越,这个地方的环境是优质的、有序的,社会是和谐、幸福的。
  
  由此来讲,打造这么一个具有全球影响力的科技创新中心,不仅是为了人民的幸福,也是为了国家的强盛。
  
  >>>> 科创中心建设需要积极有为的创新政府
  
  陈:建设具有全球影响力的科技创新中心城市,离不开政府的有效干预。你对如何深化科技体制改革、推进科技创新治理现代化有何建议?
  
  朱:知识经济是21世纪的主流经济。现在知识经济和知识管理已经和信息技术联系在了一起。上海加快向具有全球影响力的创新中心进军是在知识经济和信息社会的形态下要建的全球创新型城市。如果上海不能作为全球绿色智慧创新生活的导航者的话,那么一定不是全球科技创新中心,或者说其全球影响力将会大打折扣。
  
  我们相信,与建设更加具有全球影响力的科技创新中心和世界科技强国相适应的政府一定是智慧的政府,一定是一个具有创新意识形态,和知识经济、信息社会相适应、相匹配的治理形态。
  
  加快向具有全球影响力的科技创新中心进军与世界科技强国建设,需要创新资源配置从以国家创新体系为基础向全球创新网络的范式转变,创新政策从以往供给为主的政策逐步向供给和需求相匹配的需求为主的政策体系转变。同时,创新内容从狭义的科技创新向包括产品创新、服务创新、商业模式与业态创新在内的全面创新转变。
  
  知识经济和信息社会的到来,标志着创新精英时代的结束,创新民主化时代的到来。这就使得以往单纯依靠实验室穿着白大褂的工作人员创新不够了,创新民主化时代的科技创新越来越强调从生产范式为主向消费范式为主转变,越来越强调全球创新和协同创新。当然,我们需要走出去,既要引进来又要走出去,实现互联互通。
  
  今天我们探讨如何深化科技体制改革、推进科技创新治理现代化,概括成为两个“最”的话,就是既要“最”大限度地符合国际·惯例,构建最具有竞争力、最有合作精神的伙伴关系,又要“最”大限度地维护中国国家利益的科技创新治理体系,这是建设具有全球影响力的科技创新中心和世界科技强国面临的重要课题。
  
  陈:国际经验表明,在全球科技创新中心建设进程中,政府的作用很重要,也很微妙。你对上海应当如何深化政府改革加快构建更有利于科创中心建设的社会生态系统有何建议?
  
  朱:知识经济时代建设有全球影响力的科技创新中心,需要我们借鉴国际社会政府2.0与开放式政府建设的成功经验,建设开放式电子化服务型政府。以透明、参与、协作为特征的政府2.0模式,正是创新2.0在政府管理领域的创新实践。
  
  政府2.0是一种以新一代信息技术为依托、以政务公开为基础、以公众需求为中心、以服务公众为使命、以政民互动为前提、以平台整合为目标的政府管理模式。政府2.0旨在利用互联网上的多元信息资源,打造形成一个政民互动、共同创新的整合开发平台,同时鼓励社会公众利用信息技术将政府提供的服务、政府的业务流程与数据社会化、商品化,并加强公共部门与公众的沟通和协作,提升公共服务的质量和效率。
  
  政府2.0并不是传统意义上的电子政府或者网上政府,而是创新2.0时代的以用户为中心的、服务导向的政府,作为一个整体和开放的平台,它使政府与民众直接互动和沟通,使公共服务从生产者范式转变为使用者范式,从碎片化、分散化、封闭化的政府管理走向协同、互动、共治的整体性治理。
  
  当前,上海正处于实现创新驱动发展、经济转型升级的关键时期,实现自主创新能力跃升的关键时期和创新体系建设突破的关键时期。建设具有全球影响力的科技创新中心是一项复杂的系统工程,当务之急则是要做好以下几方面的工作,一是构建具有特色的开放式智慧城市创新体系, 系统推进全球创新型城市建设;二是引进和培育高技术研发机构, 提升城市科技创新的全球竞争力;三是深入实施高层次人才引进计划, 为城市创新驱动发展提供智力支持;四是健全创新创业服务平台, 推动形成完善的城市创新链条;五是积极发挥政府协调和促进作用, 为城市创新驱动发展提供政策保障;六是多渠道吸收风险资金和民间资本,为城市创新驱动发展提供资金来源;七是营造良好的自主创新环境, 形成利于激发大众创业万众创新的城市创新文化。
  
  >>>> 科创中心建设需要全球性创业型大学
  
  陈:联合国教科文组织曾在其发表的《世界高等教育宣言》中强调,没有足够的高等教育和研究型大学培养足够规模的有技术和有修养的人才,就不可能有真正的可持续发展。你对大学在加快向具有全球影响力科技创新中心进军和建设世界科技强国的进程中承担的使命与角色有何看法?
  
  朱:在现代社会中,大学应当具有怎样的使命?是保持专注教学与研究使命的象牙塔形象,还是积极地参与社会创新过程,为区域及国家的经济与社会发展服务?这在当代社会依然是一个争论不休的问题。
  
  一方面,在一些大学,如芝加哥大学等,许多人直到现在仍然在捍卫象牙塔式大学的理念, 主张大学与社会之间应当有明显的界限,大学应当主要集中在教学与研究方面,以出版物和毕业生的形式为社会提供产品。另一方面,麻省理工学院和斯坦福大学等已经非常成功地发展为同时具有教学、研究与社会服务三大使命的创业型大学。
  
  事实上,自大学于12 世纪在欧洲诞生以来, 历史上已经发生了两次大学革命。第一次大学革命发生在19 世纪中叶, 它使大学使命从单一的教学发展到教学与研究并行;发生在20 世纪中叶的第二次大学革命则又将大学使命扩大到包括为经济与社会发展服务。正是这个第三使命的产生成为创业型大学形成的基础和前提, 它决定了大学能为新公司及产业的形成与发展做出重要贡献。大学已经并将要进一步由社会次要机构转变为社会主要机构, 它应当在经济与社会发展过程中起重要的作用,不仅作为创新活动的源头,而且能成为区域乃至全球创新活动的组织者。
  
  创新不但是国外大学发展的主旋律,也是其大学评价的主旋律,许多大学构建了以创新力为导向的科学、合理的新型大学评价体系。加强以科技创新为主的创新创业教育,是上海建设具有全球影响力的科技创新中心不可或缺的重要内容。
  
  创新创业教育最早兴起于美国。早在20 世纪30 年代,斯坦福大学的教授、工程系主任、工程学院院长特曼首先提出了学术界与产业界结成商业合作伙伴的构想,并且亲手实践这一构想以培养能够从事创新创业的学生。20 世纪80 年代,以比尔•盖茨为代表的科技创新的创业者掀起的“创业革命”,有力地促进了美国高校创业教育的发展。这些以科技创新为代表的创业活动带来了明显的经济效益。
  
  1998 年,德国大学校长会议在全国发出倡议,呼吁创造一个有利于高等学校毕业生独立创业的环境,要使高等学校成为创业者的熔炉,要求在其后5-10 年的每届毕业生中要有20℅-30℅的学生独立创业。
  
  这种以科技创新为主的创业教育一时成为社会时尚,并成为国际高等教育改革的一个潮流。上海建设具有全球影响力的科技创新中心对高校的人才培养模式提出了挑战,对创新创业人才的需求会迫使高校做出人才培养模式上的改变。大学要服务于国家的需要,知识生产要服务于经济社会发展。
  
  我们认为,积极推进全球性创业型大学建设是上海科创中心建设的应有之义。全球型创业型大学具有区别于传统研究型大学的特质,主要表现在以下六个方面:一是办学使命的跨国界、全球性和前瞻性。二是科学研究更多关注于解决人类面临的共同问题。三是学术研究从传统的独立研究转变为团队合作、跨学科研究和国际合作。四是大学、政府和企业之间建立了新型的知识联盟与合作关系。五是建立了世界范围内招募高层管理者的人事制度,大学生和师资队伍构成国际化,大学内部管理、教学和后勤服务为大学的国际化和全球战略提供有力支撑。六是办学经费多样化,与国际组织、政府组织和非营利组织建立起广泛联系。
  
  陈:这两年,创客,这个先前很多人还很陌生的概念,如今正迅速走红。大众创业,万众创新,在大众舆论的语境中忽然间创客变成了“创业”和“创新”的主体,再辅之以各类孵化和投融资支持,俨然创客最好的时代已经来临。你对高校发展众创空间推进大众创新创业有何建议?
  
  朱:创客是一群怀揣梦想要改变世界的人,要通过自己动手,用新的产品、新的服务改造世界的人。这样的一群人,他们所做的事情是和信息技术联系在一起的,他们需要活动的空间和载体,这就叫创客空间。创客空间是为创客提供实现创意、交流互动、创新实现产品产业化的场所。
  
  自2010年创客空间进入中国至今,北京、上海、深圳、杭州等地都进行了创客空间的尝试。上海图书馆作为国内第一个图书馆创客空间,将一个原有800平方米的专利标准检索工具阅览室改造成“创•新空间”,并于2013年5月27日正式启用。
  
  图书馆文化与创客文化是高度一致的,图书馆内开辟创客空间是创客文化在图书馆的真正实现,图书馆长久以来营造的学习环境具有构建创客空间得天独厚的优势。国内有关创客空间与高校图书馆结合还鲜有报道,但国外已有不少大学图书馆在积极打造创客空间。例如,美国密歇根大学3D实验室建设在密歇根大学建筑、艺术和工程图书馆,作为一个跨学科的服务设施,向整个密歇根大学社区提供3D模拟、数字制造、教育、可视化、动作捕捉、建模、动画和应用程序开发等高端技术和专业知识。3D实验室致力于营造一个开放的环境,为师生提供工具、技术和协作的机会来鼓励学术活动与技术革新。
  
  “创造”是学习的最高层次,作为“智慧枢纽”的高校图书馆的不应仅作为藏书之地,而要随着读者需求的变化不断发展。为高校图书馆的发展提供了一个很好的契机,它让高校图书馆更有活力,更好地发挥弥补教育系统空白的作用。建议图书馆积极接纳创客文化,突破固定模式,让高校师生走进创客空间,让创客空间更好地为高校师生服务。同时,我认为复旦大学应和杨浦区合作,联合复旦周边的孵化基地、创业中心,利用有效资源,建一个图书馆,这个图书馆应该对杨浦区开放,作为实现三区联动的载体。
  
  如今很多学生选择去图书馆自习,查阅资料、做研究的却鲜有。高校图书馆不应该仅是一个自习场所、文献查阅中心,更应该成为知识服务中心,能让同学的知识在其中得到增值,构建一个孕育和发展创客文化的理想平台。
  
  文章为作者独立观点,不代表主办机构立场。

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