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2012年战略性新兴产业路线图和先导科技预见研究-海洋科技产业的预见研究

发布时间:2016-07-01 发布来源:金沙娱乐网址

  “建设海洋强国”作为一个亮点概念出现在了党的十八大报告中,在国内外形势复杂的当前和创新驱动发展的大战略下,具有重要意义,是中华民族永续发展、走向世界强国的必由之路。上海作为全国科技文化中心,处于改革开放的前沿和长江的入海口,应当在建设海洋强国的进程中发挥科技的力量。
  
  一、国际态势
  
  从世界范围看,一个国家的海洋科技含量越高,其海洋产业的竞争力也就越强,海洋话语权也就越高。当今美国、日本、英国、法国等国的海洋经济之所以发达,最重要的一点是因为这些国家都有发达的海洋科技,尤其是高新技术。纵观国内外,有以下五个主要态势判断。
  
  1、海洋发展引起全球广泛重视。发达国家在各自国内涉海法律法规和规划计划的框架下,持续推进海洋科技发展,以重视海洋科技投入、鼓励多渠道海洋投资、注重国际合作和积极延揽海洋人才等主要举措巩固各自优势,如《英国2025海洋计划》。同时,靠海新兴国家也纷纷把海洋发展作为重要战略。如印度优先发展10类海洋研究并于2012年启动沿海监视系统覆盖海岸线、巴西提出“蓝色亚马逊”海洋发展理念等等。
  
  2、海洋科技给新进入者的机会仍较多。海洋科技是所有在海洋领域应用的科技,包括了“陆地”科技的几乎所有门类,同时海洋应用环境比陆地远远复杂导致海洋科技的研发需要投入更大的人力财力。因此有较多的海洋科技领域全球范围内仍处于商业化前的研发阶段,如海洋能源,技术差距并非难以追赶。一些小型国家也能在海洋科技领域中觅得立足点,例如法罗群岛的SeWave公司研发的路基隧道波浪能转化器。
  
  3、我国海洋发展已逐步进入轨道。2011年以来,国务院接连批复了山东、浙江和广东三大海洋经济示范区,同时,浙江舟山群岛新区成为我国第一个以海洋经济为主题的新区。近年来,我国对于海洋资源的开发与利用越来越重视,海洋科技也有了显著进步,有些领域已经达到世界领先水平,如海浪谱和数值预报、陆架环流理论、海浪和潮汐潮流的预报等等。
  
  4、上海的产学研成果推动了我国海洋产业事业的发展。如上海的海工装备产研力量制造了我国第一艘超大型30万吨级油船、第一艘超大型集装箱船、大型液化气船、第六代3000米深水半潜式钻井平台等重大产品,填补了国内空白、提升了我国高附加值海工装备的研发制造水平。此外,上海还建立了我国第一个海底综合观测试验与示范系统。
  
  5、海洋科技核心技术亟待攻关突破自主掌握。海工装备核心部件、深海设备特种材料基本依赖进口。如我国新建一座3000米深水半潜式钻井平台,仅钻杆、钻铤、钻头和套管等钻井工具就需要约1亿美元的进口采购费用,建造一座400英尺自升式钻井平台钻井工具的进口采购费用需五六千万美元。
  
  二、上海不足
  
  上海拥有近20个涉海高校和科研院所、3个国家级海洋领域重点实验室、一批国家海洋项目学科带头人以及一批在国内外有影响力的船舶和海工装备制造企业。上海在海洋领域的持续科研投入催生了一系列具有国内外领先水平的成果,但仍然存在一些需要引起重视的不足。
  
  1、海洋科技研发的整体氛围还不够浓郁。首先,上海的海洋资源和海洋面积不具有比较优势,过去的城市发展更多是陆地和内河思维,缺少海洋视角。其次,海洋领域研发海试成本高昂,缺少海试平台,陆地科技的支持方式使涉海研发缺少向前勇气。第三,市场发育不充分,海洋科技客户较为单一,进入门槛高,市场活力不足。
  
  2、拥有拳头产品但核心价值环节掌握不充分。上海在海洋产业应用方面的集成创新较多,引进消化吸收再创新和自主创新相对欠缺,导致拥有有拳头产品但占据较高附加值的核心环节掌握不足,如:能集成制造整船,但欠缺多功能船舶的优化设计;能研发生产大型装备,但欠缺海洋工程和海洋防护材料的研发设计;能批量示范应用海上风力发电,但欠缺风电电机的制造技术,等等。
  
  3、辐射支撑作用弱化有淡出国家海洋研发一线的危机。上海科技支撑服务3+N沿海经济区的作用发挥不足,“功成不必在我”的服务意识不足。此外,在一些原先投入研究的领域缺乏后继深入,逐渐淡出国家一线。如海洋能源的研发上,在潮流能的研发上上海探索较早但后继不足,目前我国是初步形成了以广东波浪能示范区、浙江潮流能示范区、山东技术研究与实验区为核心的海洋能开发布局。
  
  三、发展建议
  
  上海的海洋资源、海洋面积、市场在全国范围并无比较优势,因此,上海应该与国内其他海洋大省错位、互补发展。另一方面,为避免陷入与其他省市间的同质化竞争、打成本战,上海应当着眼于长期、基础的对海洋科技人才密度要求高的领域核心环节开展攻关。
  
  1、拓展一块领域——海洋服务业。
  
  上海的海洋科技产业的拓展应当结合金融、航运、贸易,突出服务特性,吸引消费。上海可以与旅游休闲业一并发展海上物联网、海洋信息服务业(类似于海上的淘宝)。上海应当可以成立海洋贸易信息交易服务中心,把航运贸易、游轮、旅游信息(与旅游局合作)、航线信息(与交通局合作)、物联网、云计算整合起来,建立一套跨行业、多部门的海陆一体化物流中心,提供服务,促进海洋产业的拓展,拉动科技在海洋领域内的应用。
  
  2、夯实两大优势——海工装备制造和海底观测。
  
  上海在产业结构转型升级的局面下,可以借鉴日本上世纪60 年代把经济发展重心从重工业、化工业逐步向开发海洋、发展海洋产业转移的做法,将制造业向海洋产业转移。目前深海海洋装备基本上国外垄断,因此,只要上海能够在深海装备上抢占先机,并有所突破,就可以带来巨大收益,成功摆脱国内企业主要靠组装的窘境。特种船的未来全球市场前景非常广阔,而上海有很多大型造船厂和研究所,可以汇集这些优势,争取在海洋调查考察船等特种船上有所成就。
  
  上海在海底观测网等基础研究领域已有较大进展,应进一步关注海洋基础研究的发展。以海底观测带动深海基础研究和应用技术的不断发展,提升海洋立体观测技术、海洋生态环境监测技术、海洋灾害风险评估技术的研究水平。
  
  3、引领三个方面——海洋材料、海洋能源、海洋科技投入方式。
  
  海洋材料。海洋开发的瓶颈是海洋材料,因此海洋材料的好坏直接关系到我国海洋事业的发展。上海已经集聚了一批国际海洋腐蚀与防护科技前沿的学术领军人物和创新骨干力量,聚焦海洋(深海)工程材料、海洋运输装备防护技术、海洋环境安全新技术的研发。但海洋材料研发的基础性就决定了其需要长期持续地作为一项重点领域来进行研发,并投入更多的创新资源。根据创新需求和上海资源禀赋的供给情况,建议优先推动如下海洋材料的研发:海洋高强度浮力材料、深海装备耐压壳材料及壳体制造工艺、海洋耐蚀材料的应用研究。
  
  海洋能源。上海在海流能、潮汐能和盐差能等海洋能源都拥有具开发利用前景的蕴藏量。上海东海大桥海上风电场的示范应用为上海积累了防海水腐蚀与海上维护等多方面的宝贵经验,提供了海洋能开发应用的产业化共性技术积累。根据创新需求和上海的资源禀赋,建议优先推动如下海洋能源的研发:海洋潮汐能工程技术、海洋盐差能应用技术、海流能应用技术、海洋能输送技术。
  
  海洋科技投入方式。海洋科技的研发与“陆地”科技的最大区别在于海洋环境与陆地的不同所带来的更为复杂的环境交互因素及后续维护的考量因素。海试的高昂经济成本和风险也导致了海洋科技的研发应用进入到创新链的开发环节后面临更为巨大的资金压力。上海应当率先探索海洋科技投入的优化方式,可以考虑科技部门与海洋部门联合支持,两个委办共同研究,一方投入科研项目另一方跟投的方式,优化项目申报审批环节,将海洋领域的支持资金叠加放大。在海洋科技领域可以率先探索尝试建立以基金等金融手段来支持海洋科技的研发和产业化的财政支持机制。

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