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李万:为供给侧改革插上科技创新的翅膀

发布时间:2016-07-27 发布来源:文汇报

  核心观点
  
  综观工业革命以来的世界经济发展历史和当前科技革命、产业变革态势,必须深刻地认识到,深化改革的核心着力点,就在于引爆科技创新、造就新供给、形成新经济
  
  我国全面推进改革创新,既要激发有效需求,又要提升有效供给,更要促进有效创新,发展新科技,开发新产品和新服务,培育新产业,最终形成新经济、开辟新未来
  
  中央全面深化改革领导小组第二十四次会议强调,“推进供给侧结构性改革,是对全面深化改革决心的重要检验”“对各种矛盾要做到心中有数,增强改革定力,抓住改革时间窗口,只要看准了的改革,就要一抓到底,务求必胜”。综观工业革命以来的世界经济发展历史和当前科技革命、产业变革态势,必须深刻地认识到,深化改革的核心着力点,就在于引爆科技创新、造就新供给、形成新经济。
  
  “有效创新不足”是最根本的问题
  
  长期以来,在推动经济发展的政策选项方面,不同流派对经济问题的看法以及相应的政策都千差万别。凯恩斯主义的“有效需求不足”,供给学派的“有效供给不足”,都是特定历史阶段形成的。如果将时间拉得更长,创新的重要性就会更加清晰。研究表明,人类历史上主要有两种经济增长方式,一种是建筑在投入更多要素之上的“蛮力”增长,还有一种是基于创新的“精明”增长。工业革命之前,可以认为,经济增长基本上以前一种为主,往往会引发社会动荡,甚至是政治革命,这被称为“治乱循环”。诺斯、德隆等人的研究表明,在1800年以前的人类历史中,人均收入几乎没有增长,今天97%的财富是过去250年 (1750-2000年) 创造的。发达国家之所以能够发达,就在于进入工业革命以后,发现了实现政治经济稳定持续发展的奥秘所在———创新,也即科技创新和制度创新。大致说来,英国在18世纪末、美国在19世纪末、日本在20世纪60年代末、韩国在20世纪80年代末,抓住科技发展重大机遇,促进制度创新,引爆科技创新,成功地实现转型升级。
  
  由是,可以认为,创新不足引致了经济衰退,经济衰退催生了制度创新,制度创新激励了科技创新,科技创新带来了经济繁荣。如果说凯恩斯主义“有效需求不足”是着眼于短期,供给学派“有效供给不足”着眼于中期,那么熊彼特为代表的创新经济学的“有效创新不足”,则是影响经济社会长期稳定持续发展的最根本、最深刻、最长远的原因。
  
  惟科技创新带来新供给创造新需求
  
  所谓“有效创新”,是指能够带来更多的、更高质量就业的创新。在创新视角下,大国崛起的进程可以被解构为:宽松的制度激励了广泛的创新型创业活动,科技成果大量涌现、创新创业英才辈出,形成了一批带来新供给的创新型企业,当这类企业足够多、足够强的时候,产业变革就发生了,财富累积速度超越所有其他国家和地区,大国就实现了崛起。
  
  以美国为例,在19世纪末20世纪初,一大批当时的新科技公司应运而生,它们研发了新产品、创造了新供给、激发了新需求、开拓了新市场。这些名单包括了至今依然存在并耳熟能详的大公司 (括号内为成立年份):P&G (1837年)、Pfizer (1849年)、Kimberly-Clark (1872年)、GE (1878年)、PG&E (1879年)、AT&T (1885年)、可口可乐 (1886年)、DTE (1886年)、GM (1908年)、Boeing (1916年)、Disney (1923年) ……不仅如此,这些新创公司还带来了更富竞争力的就业岗位。1908年,亨利?福特在底特律建立了第一家汽车装配厂。1910年时,福特支付工人的工资达到了前所未有的5美元/天。这意味着他们不仅能生产汽车,而且还能购买汽车。由是,拉开了底特律统治汽车世界的时代。
  
  要之,必须准确把握“供给创造需求”的本质含义,即新供给创造了新需求,而不是单纯地提高供给水平来满足现有的中高端需求。所以,我国的供给侧结构性改革本身就包含了更为丰富的内涵,也肩负着更为重大的历史使命。
  
  供给侧改革的关键在于科技创新
  
  我国全面推进改革创新,既要激发有效需求,又要提升有效供给,更要促进有效创新,发展新科技,开发新产品和新服务,培育新产业,最终形成新经济、开辟新未来。
  
  一是更加注重开放创新。随着中国、印度等新兴发展中国家的崛起,人类已经进入到一个高度相互关联的时代。上海和全国的发展,必须充分利用国 内国外两种资源,必须坚持高度开放,成为全球创新网络中的重要枢纽。二是更加注重前瞻布局。敢于“领并跑”,在万物互联和泛在智能、资源与能源革命、生命生物科技等领域,予以强力投入。美国之所以能保持领先优势,其根本原因之一就在于对基础科学研究的高强度投入,美国拥有75%的诺贝 尔奖获得者;美国“页岩气革命”,是美国政府和企业对页岩气技术几十年如一日进行投入的自然结果。三是更加注重制度供给。根据世界银行的报告,有5个因素直接影响着企业创立与经营:开办企业的成本、雇佣和解雇人员的成本、履行合同的成本、获得信用的成本以及关闭企业的成本。我们已经开始着手解决这5个方面的障碍,下步要加快商事主体管理改革,为创业和企业发展带来更多的便利,形成创新型创业者和企业家持续涌现的机制,培育更多的具有世界500强规模的创新型民营跨国公司,形成大企业与创新型中小企业协同发展的良好局面。
  
  (作者为金沙娱乐网址副所长、研究员)

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